瞄準下游產業,雄安欲打造世界級稀土制造業集群

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【摘要】

特邀作者     時代財經  ·  2019-06-28 14:43
瞄準下游產業,雄安欲打造世界級稀土制造業集群 - 金評媒
作者: 時代財經   

[摘要]  一邊是千年大計,一邊是國家戰略資源,雄安與稀土“聯姻”符合目前兩者發展所需。

文/時代財經    柳軍、梁施婷(實習生)

河北省稀土功能材料制造業創新中心近日正式成立并落戶在河北雄安新區。據雄安新區管理委員會官方發布平臺“雄安發布”介紹,創新中心將緊抓雄安新區科技高地的建設機遇,打造以京津冀為核心,輻射全國的世界級稀土先進制造業集群。

根據國務院新聞辦公室2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書來看,我國的稀土資源主要分布在蒙古包頭等北方地區和四川涼山、江西贛州、福建龍巖等南方地區。河北并非中國稀土資源富集地區,雄安新區為何要打造“世界級稀土先進制造業集群”?

“稀土創新中心應該建立在離稀土資源較近的地方,但這并不意味著雄安不能建?!睆B門大學管理學院中國能源政策研究院院長林伯強在接受時代財經采訪時表示,發展稀土的機遇符合雄安目前的產業所需。

政策青睞

在政策層面,雄安新區與稀土資源有著一定的相似性,二者被提升到國家戰略層面,被賦予厚望。

雄安新區今年年初明確了要加快優質高端資源要素的匯聚和落地,布局新一代信息技術、現代生命科學和生物技術等高端高新產業。而稀土則是“工業黃金”,每三項科技創新中,就有一項與稀土有關,目前稀土已被提升到國家戰略儲備資源。

對雄安新區而言,按照2018年發布的《雄安新區的總體規劃(2018-2035)》,雄安新區已經明確要立足于高端高新技術產業及高端服務業,成為一座現代產業新城。

同時,河北省人民政府辦公廳在2018年4月印發的《關于加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的指導意見任務分工方案》中也提及,到2020年,包括高端裝備制造業、新材料產業在內的7大高新產業布局框架將在雄安新區起步區基本形成。

根據北京日報從雄安新區管委會了解到,截至2月25日,新區已注冊企業2362家。但中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀表示,目前雄安新區正進行基礎設施建設和生態環境的保護,產業方面尚未進行大規模引入。

而近期,中國稀土行業未來的發展走勢也廣受關注。6月,國家發改委連續舉行了三次座談會,與專家和行業內部研究稀土產業鏈的深度融合以及綠色可持續發展問題。

正是這種背景下,林伯強認為,建立創新中心成了行業內部和地方政府的共同決策。

“雄安發布”的消息顯示,該創新中心的組建單位為河北雄安稀土功能材料創新中心有限公司,由6家央企、7家上市公司為核心股東組建,并聯合了60余家重點企業、高校和科研院所成立“國家稀土功能材料創新戰略聯盟”。

河北省工信廳廳長龔曉峰表示,河北省將積極通過政策、資金、人才等保障措施確保創新中心的高質量建設。

擺脫污染走向下游產業

盡管作為最大的出口國家,支撐起全球近八成的需求量,但中國對于稀土的研究應用仍遠遠落后于歐美。

由于我國稀土行業重開采,行業附加值低,過去多年中國出口的稀土資源曾以白菜價出售,且多是原材料或半成品。林伯強指出,大量低價的稀土出口,相當于變相地用國內的資源和環境損耗對國外進行補貼,同時很多中國進口的稀土產品是由我們賣出去,經別人加工后再買回來的。

重開采、輕研發的稀土產業,也對生態環境帶來嚴重挑戰。上述白皮書顯示,我國稀土行業存在著資源過度開發和生態環境破壞嚴重的問題。據白皮書調查統計,每生產1噸稀土氧化物約產生2000噸尾沙,同時伴隨著大量氨氮、重金屬等污染物產生,破壞植被,污染地表水、地下水和農田。

如何解決污染這個在中國稀土產業發展中亟待解決的難題?在6月17日的記者會上,發改委新聞發言人孟瑋透露,國家發改委正抓緊研究出臺有關政策措施。比如,針對目前稀土行業違法違規生產的問題,將加大行業整頓規范的力度,構建長效的監管機制,規范行業的發展秩序。針對稀土行業生態環保歷史欠賬的問題,將扎實推進礦山生態修復和環境治理,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,推進稀土產業的綠色發展。

此外,孟瑋還表示,針對稀土行業高端產業應用不足的問題,將完善創新激勵機制,支持企業加強知識產權保護,突破一批關鍵核心技術,提升產業的競爭能力。

“中國稀土產業的創新,應該要往產業下游走,集中在各種新能源等方面的應用?!绷植畯娊ㄗh。

對稀土產業而言,雖然其開采環節嚴重依賴資源豐富的產地,但是從《稀土行業發展規劃(2016-2020年)》的發展目標來看,在研發、測試環節更看重研發費用的投入、科學規范的現代企業治理結構。同時,陳耀也認為,高端研發人才的引進對于稀土的創新尤為重要。

因此,此次雄安要打造稀土創新中心雖然缺少資源帶來的天然優勢,但瞄準的是更具潛力的下游產業。

“發展下游產業比開采帶來更多的附加值,同時更少的污染?!绷植畯姳硎?,在雄安發展產業,基本要求就是不能污染、有創新意義,這兩個原則基本上是符合的。

“雄安要打造創新高地,稀土又是國家重要的戰略資源,將稀土研究放在雄安有政策的優勢,同時靠近北京的高校和科研機構等的創新資源?!标愐f。

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